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各區(qū)、縣(市)黨委和人民政府，各開發(fā)區(qū)黨工委和管委會，市指揮部各成員單位，市直各單位：
為深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話指示精神，切實落實省、市疫情防控指揮部令(第6號)要求，圍繞“雙重目標(biāo)”，堅持“雙線作戰(zhàn)”，堅持“兩手抓”“兩手緊”，努力實現(xiàn)“兩手贏”，確保疫情防控精準(zhǔn)到位，有序有力有效恢復(fù)生產(chǎn)生活，盡可能減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活的影響，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)市疫情防控指揮部研究決定，下達(dá)命令如下：
一、落實分區(qū)分級精準(zhǔn)防控。繼續(xù)繃緊疫情防控這根弦，圍繞外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散，密切關(guān)注國內(nèi)疫情動態(tài)，及時分析研判我市疫情形勢，以高風(fēng)險地區(qū)返沈人員為重點(diǎn)，持續(xù)抓好“三站一場”等重要部位的測溫、登記、消毒、通風(fēng)等防控措施，依托各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和發(fā)熱門診，強(qiáng)化不明原因肺炎主動監(jiān)測，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療。
進(jìn)一步完善疫情防控工作預(yù)案和流程，完善流行病學(xué)邏輯架構(gòu)，建立跨地區(qū)、跨部門協(xié)查機(jī)制，切實提高流行病學(xué)調(diào)查質(zhì)量和時效性，及時查清患者行動軌跡和接觸范圍，實現(xiàn)溯源閉環(huán)。各地區(qū)要按照屬地原則，推動防控力量下沉，嚴(yán)格落實《全省城鄉(xiāng)社區(qū)(村)疫情嚴(yán)查嚴(yán)控措施30條(第二版)》各項防控措施，劃小管控單元，實施精準(zhǔn)防控，防止疫情擴(kuò)大蔓延。
二、推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。嚴(yán)格落實《企業(yè)及員工疫情防控措施20條(第二版)》各項要求。不得為項目(企業(yè))開復(fù)工設(shè)立前置條件，不得采取審批、備案等方式延緩開復(fù)工時間。統(tǒng)籌做好各項服務(wù)保障工作，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包保、工作專班、現(xiàn)場指揮部、“魚骨圖”、項目管家等工作機(jī)制，結(jié)合“萬人進(jìn)萬企”做好跟蹤服務(wù)，實行“紅黃綠”燈管理，特別是對重點(diǎn)工程、重大項目、重點(diǎn)企業(yè)等加大對接服務(wù)力度，強(qiáng)化防護(hù)、用工、交通、資金、配套、市場等“六個保障”措施。
三、引導(dǎo)來沈務(wù)工人員有序返崗。人力資源社會保障部門要積極主動作為，及時掌握用工缺口信息，建立動態(tài)空崗信息庫，組織好網(wǎng)上用工需求對接會。結(jié)合用工需求加強(qiáng)與勞動力輸出大的省、市人力資源社會保障部門溝通對接，實施點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)，有組織、分批次向我市輸送務(wù)工人員。對于返崗務(wù)工人員比較集中的地方，在防控措施明確、管理執(zhí)行到位、防控物資保障等前提下，按照“一車一案”的要求，鼓勵企業(yè)采取包車等方式集中接回務(wù)工人員。
四、恢復(fù)社會生活秩序。除影劇院、棋牌室、游藝廳、書店、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社區(qū)活動場所、網(wǎng)吧、舞廳、酒吧、KTV、公共浴室、足浴店、美容院、室內(nèi)健身房、體育館、游泳館、室內(nèi)景區(qū)等空間相對密閉、人員相對集聚的經(jīng)營性場所繼續(xù)暫停對外開放外，其余場所均正常開放。所有營業(yè)場所須嚴(yán)格執(zhí)行戴口罩、勤通風(fēng)、定時消殺等日常防疫措施。
對于商場、超市、酒店、餐館、賓館、加油站、藥店、便利店、水果店、蔬菜門店、生鮮專賣店、雜貨店、五金店、理發(fā)店、家政、商品房銷售、房產(chǎn)中介、外賣、快遞等生活服務(wù)性行業(yè)要落實好“六必須、六到位”等各項防控措施，有序復(fù)市經(jīng)營，注意避免不必要的面對面接觸和人員聚集。其中，商場控制人流量適度開放；酒店、餐館、賓館繼續(xù)暫停包房服務(wù)，提倡分餐制或配送服務(wù)。
全市繼續(xù)暫停舉辦集市、花市、集會、展會、大型人才招聘會等各類人員集聚型活動。
五、開放道路通行。全市59個高速公路收費(fèi)站全面開放運(yùn)營，撤銷收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)的全部檢測卡點(diǎn)，不停車、不設(shè)卡、不收費(fèi)。市域內(nèi)國省干線和普通公路、農(nóng)村公路取消所有交通檢查卡點(diǎn)和硬隔離，恢復(fù)正常交通秩序。
六、實施小區(qū)正常管理。各地區(qū)根據(jù)實際情況，積極落實住宅小區(qū)居民出入通行證制度，繼續(xù)堅持測溫、驗碼(證)、登記等措施，確保本地居民和外地來沈人員持證順暢出入，實現(xiàn)對高風(fēng)險地區(qū)來沈人員精準(zhǔn)管控。清除農(nóng)村路障，允許人員和車輛有序進(jìn)出各村組。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生和消毒等工作，落實生活服務(wù)和人文關(guān)懷措施。有物業(yè)的小區(qū)由物業(yè)公司負(fù)責(zé)落實管控措施，無物業(yè)、無保安、開放式小區(qū)(居民點(diǎn))由屬地社區(qū)(村)負(fù)責(zé)落實。
七、恢復(fù)提供公共服務(wù)。全市314條公交線路(含支線、微循環(huán)公交)全部恢復(fù)正常運(yùn)營，早晚高峰各延長1小時；全市地鐵、有軌電車全部恢復(fù)正常運(yùn)營，地鐵站暫時封閉的入口全部開放。省、市、縣際客運(yùn)班車和包車營運(yùn)具體恢復(fù)時間，按照省疫情防控指揮部統(tǒng)一要求執(zhí)行。
全市各級政務(wù)服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)分中心等單位有序恢復(fù)窗口服務(wù)，完善線上、線下相結(jié)合的服務(wù)方式，減少現(xiàn)場人員聚集，并落實好其他防控措施。
圖書館、文化館、美術(shù)館、科學(xué)館等公共文化服務(wù)單位和博物館等文博院所，采取預(yù)約、限流等方式，有條件、有措施、有規(guī)范地適度、陸續(xù)開放。
游園綠地、公園廣場、室外文化體育設(shè)施等公共空間恢復(fù)開放，嚴(yán)禁舉辦集聚性活動，室外旅游景點(diǎn)在控制人流密度的基礎(chǔ)上逐步開放。
八、保障醫(yī)療供給。各區(qū)、縣(市)要分析研判本地區(qū)疫情防控形勢，加強(qiáng)日常醫(yī)療服務(wù)管理，有序推動本轄區(qū)內(nèi)門診部、診所(含中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面復(fù)診。全市的口腔科、眼科、耳鼻喉科、整形(美容)科、健康體檢科、中醫(yī)針灸科、中醫(yī)推拿科等?？漆t(yī)院，以及綜合醫(yī)院內(nèi)相關(guān)?？?，在按照相關(guān)防護(hù)要求嚴(yán)格落實醫(yī)院感染防控措施的前提下，有序恢復(fù)診療活動。
九、維護(hù)正常工作秩序。全市各級各類行政事業(yè)單位取消彈性工作制，自2020年2月24日起，恢復(fù)正常上班。參與社區(qū)(村屯)疫情防控的機(jī)關(guān)干部，繼續(xù)在現(xiàn)防控崗位工作。需居家隔離的機(jī)關(guān)干部，隔離期滿后無異常情況，方可返崗上班。做好辦公場所通風(fēng)、消殺，強(qiáng)化干部職工個人防護(hù)，嚴(yán)禁集聚性活動。各地區(qū)、各學(xué)校要按照“一區(qū)一案、一校一策”原則，科學(xué)制定疫情防控方案、開學(xué)復(fù)課方案，在省委教育工委確定開學(xué)時間之前，嚴(yán)禁各級各類學(xué)校(含校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu))組織學(xué)生提前返?；蛱崆伴_課開學(xué)，不得舉行任何線下教學(xué)和集體活動。3月2日后，按照教育部“停課不停學(xué)”的要求，做好線上教學(xué)和線上輔導(dǎo)。
十、做好出行防護(hù)。繼續(xù)實施公共場所正確佩戴口罩、體溫檢測、公共交通掃碼乘車、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)掃碼入場等措施。廣大市民要注重自我防護(hù)，自覺保持與他人距離，盡量減少不必要出行，倡導(dǎo)不聚餐、少聚集，不參加不必要的集聚性活動。

  沈陽市新型冠狀病毒感染的

  肺炎疫情防控指揮部

  2020年2月21日